Oggetto: ZTL a Caserta – La  “tela di Penelope” in una città non capace di futuro.

La ZTL rappresenta una tappa indispensabile per migliorare la qualità della vita di una città ad alta densità di traffico veicolare come Caserta e molti la invocano quando viene pubblicata la classifica della vivibilità urbana nella quale la ns. città, puntualmente, si ritrova negli ultimi posti. Al di là dei periodici proclami, in un arco di tempo di circa 30 anni, nella ns. città la ZTL  è sempre stata terreno di scontro politico senza esclusione di colpi e nemmeno questa volta si è fatta eccezione: ennesimo episodio che ci fa comprendere come Caserta tuttora non sia ancora “capace di futuro”.

Dal primo settembre u.s. è scattato il tanto atteso telecontrollo, abbondantemente preannunciato, eppure sono state registrate in poche ore circa 700 multe. Da questo episodio  è scaturita una polemica rovente: è opportuno, quindi fare  una breve analisi di quanto stia avvenendo e sia avvenuto.

·         L’Amministrazione Comunale di Caserta ha pre-annunciato con grande anticipo e adeguata visibilità il telecontrollo di una ZTL già in vigore, ma conoscendo la storica indisciplina di una frangia di automobilisti casertani, probabilmente, avrebbe fatto bene a presidiare gli accessi alla ZTL con personale addetto al controllo del traffico ancora per la prima settimana di settembre, inoltre, come più volte suggerito dal Wwf Caserta, si potevano utilizzare le piattaforme Web e Facebook delle associazioni di categoria e di volontariato per fare da cassa di risonanza allo start-up del 1 settembre ( solo il Wwf Caserta avrebbe assicurato una rete  di circa 15.000 contatti  . . . a costo zero).

·         A conferma che la certezza dell’impunità è ben radicata, è da ricordare che nei tanti  interventi e segnalazioni fatte dal Wwf a sostegno dell’isola pedonale, abbiamo più volte segnalato, alle varie amministrazioni che si sono succedute, che in numero di  autovetture circolanti impunemente nella ZTL era di circa  600/ora : la conferma, purtroppo è arrivata.

·         La CLP ha sostituito l’ACMS nel fornire il servizio di mobilità collettiva  nel comune capoluogo, ma ben poco è cambiato, come funzionalità, rispetto alla precedente gestione: al di là della pubblicità, su nessuno dei cartelloni adiacenti alle fermate dei bus è stata riportato un orario, una coincidenza, una qualsiasi informazione che dia la possibilità ai cittadini di prendere l’autobus in alternativa all’auto privata e poi … dove si comprano i biglietti? Alcune di queste semplici,  ma basilari, informazioni si possono reperire solo dal sito internet della CLP. Di conseguenza, gli autobus vuoti erano prima e vuoti sono adesso. Analogo discorso vale per il servizio navetta.

Un sistema di mobilità collettiva, se efficiente ed efficace, con l’attuale rete di parcheggi , renderebbe la movida del week-end un’opportunità di crescita sociale ed economica per la ns. città invece di un incubo per  coloro che abitano nelle vicinanze di bar, ristoranti, pizzerie ecc.

·         La ZTL a Caserta è ancora tutta da costruire. La percezione dei cittadini che l’hanno sempre osteggiata, è di un contenitore vuoto circondato da un cordone sanitario. La buona riuscita delle  zone a traffico limitato si ottiene con il consenso e la condivisione, non con i soli divieti. Perché non sperimentarvi nuove forme di business con la promozione di una cultura commerciale ed artigianale che caratterizza il ns. territorio invece dei soliti marchi che si ritrovano ovunque? Che senso ha lamentarsi che il commercio in centro va a rotoli se, nel mese di agosto,  la Reggia Vanvitelliana era super visitata, mentre  la “città commerciale” era chiusa per ferie e i pochi turisti che hanno pernottato in città, nel vagabondare in un centro storico spettrale, si lamentavano giustamente di un’accoglienza assolutamente inadeguata. Una città a vocazione turistica che ignora i turisti … paradossale.

Perché non provare a donare, con adeguata regolamentazione, alcuni spazi della ZTL ai talenti artistici casertani, così come avviene in tante città d’Europa?

Se si stemperassero i toni della  polemica in corso, sterile quanto pericolosa, si libererebbero le energie per creare  un tavolo di concertazione con le associazioni dei commercianti,  quelle culturali, CLP, la Camera del Commercio e l’Unione degli  Industriali, invece di doverlo fare con le forze dell’ordine per studiare il sistema di blindatura della ZTL contro i “soliti  trasgressori”.

Sono circa 30 anni che il Wwf è impegnato per la realizzazione dell’isola pedonale, e tante sono state le polemiche, a volte molto accese anche se sempre le stesse, che hanno fatto diventare la ZTL un’importante conquista sociale quanto un’angosciante “tela di Penelope”. Quindi, anche se non  meravigliati, restiamo amareggiati per gli atteggiamenti di sterile polemica intesa a smontare la ZTL secondo la logica del “tanto peggio … tanto meglio”.

La concezione moderna della politica deve essere intesa che tanto la maggioranza quanto l’opposizione devono dare il loro contributo a far funzionare la macchina amministrativa, di cui fanno parte a tutela del benessere e degli  interessi diffusi e poi alla fine , chi sarà stato più bravo, ne godrà i benefici sotto forma di  consensi.

Il Wwf Caserta, ancora una volta,  darà il suo contributo  a diffondere la cultura della sostenibilità urbana presso le scuole di ogni ordine e grado, ad informare le persone di buona volontà e a sensibilizzare quelle poco attente, di contro ci aspettiamo che le istituzioni competenti facciano la loro parte a far funzionare tutti gli strumenti attualmente disponibili per una  fruibilità ecocompatibile della ZTL: non c’è più spazio per gli alibi.

Caserta, 10 settembre 2012

 Il Panda team del Wwf Caserta

Considerazioni  conseguenti lo studio della documentazione relativa al Progetto di Costruzione dell’impianto di Biodigestione Anaerobica in località “ASI – ex Macello Comunale”.

Premesso che:

·         Il Wwf condivide pienamente l’indirizzo assunto dal legislatore comunitario che ha introdotto una normativa, con la quale s’ intende stimolare un processo virtuoso, innanzitutto, volto alla riduzione della quantità e della pericolosità dei rifiuti e, secondariamente, al recupero degli stessi, mediante riciclo, reimpiego o reintroduzione nei circuiti produttivi.

·         Per il Wwf, anche se nel caso specifico non si tratta di fonti naturali rinnovabili ma di riciclo di rifiuti organici, il ricorso alle fonti di energia rinnovabile è una strada obbligata per ridurre l’utilizzo dei combustibili fossili e combattere i cambiamenti climatici, e gli impianti a biogas rappresentano una possibilità importante, in una regione come la nostra ricca di scarti organici zootecnici e agroindustriali.

Esprimiamo le nostre considerazioni in merito all’oggetto:

La documentazione acquisita è riferita ad una fase molto preliminare del progetto pertanto, a ns. avviso, manca la definizione di alcune strutture e processi.

Se un impianto di digestione anaerobica è ben progettato e ben gestito non emette cattivi odori, tuttavia ci sono stati esempi che hanno creato grandi disagi e conflitti sociali a causa delle emissioni maleodoranti. Le cause dei fenomeni odorosi particolarmente intensi possono essere ricondotte soprattutto alla presenza di situazioni critiche processistiche o impiantistiche come: presenza di sacche “anaerobiche” nei cumuli, scarso o intempestivo utilizzo dell’aerazione forzata della biomassa, 􏰀 rivoltamenti inopportuni e/o intempestivi. In tal caso, le molestie olfattive potrebbero coinvolgere sensibilmente le popolazioni residenti nelle zone limitrofe. Anche se nella documentazione non viene riportato nessun rapporto sulle caratteristiche bioclimatiche della zona, considerando che il sito ove è prevista l’ubicazione del biodigestore è circondato da n.4 comuni, distanti tra 900 e 1500 metri, indipendentemente dalla direzione del vento, ci sarebbero fasce di popolazione disturbate da eventuali emissioni maleodoranti. Inoltre, ad oggi, come più volte denunciato dalla ns. associazione, non esiste un monitoraggio adeguato  da parte degli organi competenti e quindi non è possibile, allo stato attuale,  studiare gli effetti delle emissioni del biodigestore sulla qualità dell’aria.

In merito riportiamo una nota della Regione Campania – Commissariato di Governo per l’Emergenza Rifiuti - Linee Guida per la progettazione, la costruzione e la gestione degli impianti di compostaggio e stabilizzazione  del 2003 - Allegato 3 - Il problema degli odori negli impianti di compostaggio: natura, sistemi di trattamento, metodi di valutazione.

… Particolare attenzione deve inoltre essere posta nei confronti delle altre potenziali sorgenti di odore di un impianto, poiché non solo gli intermedi volatili di degradazione legati a condizioni processistiche non ottimali (anaerobiosi) generano odore, ma anche in parte quelli generati da rifiuti freschi o dalla miscela in compostaggio ad uno stadio di maturazione già avanzato.

… Oltre alla prevenzione, è bene d’altronde che gli impianti che trattano grosse quantità (es. con capacità operative > 10 ton/die) di matrici fortemente fermentescibili (fanghi, scarti alimentari, ecc.) e/o siano collocati in vicinanza di insediamenti abitativi (es. < 1000 metri) siano dotati di minimi presidi contro la potenziale diffusione di odori all’esterno…

… La presenza di odori sgradevoli va considerata come un fattore di alterazione del benessere psicofisico, o comunque causa di sgradevoli sensazioni di disagio. … Le molestie olfattive quindi sono spesso causate da sostanze presenti in minime quantità. Occorre sottolineare che alla molestia olfattiva, nel settore del compostaggio, in genere non corrisponde un impatto tossicologico; soprattutto nel caso degli impianti di compostaggio di biomasse da raccolta differenziata, che sono costituite da materiali di origine “naturale” (quali scarti di cibo, risulte di potatura, ecc.) le emissioni odorose sono caratterizzate semplicemente da intermedi volatili della degradazione microbica di questi substrati, ovvero molecole naturalmente presenti in natura, con scarso impatto sulla salute umana. (analoghe considerazioni sono state effettuate , in date più recenti, da organi tecnici sul territorio nazionale Arpa comprese)

NeNlle stesse linee guida:

3.1.2 Vincoli da considerare

Per ciascun sito di ubicazione devono essere esaminate le condizioni locali di accettabilità dell’impianto in relazione a:

…

aree collocate entro le fasce di rispetto delle diverse infrastrutture (strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, ferrovie, cimiteri, beni militari, aeroporti, ospedali, case di cura e simili, etc.); … rammentiamo che l’ubicazione del suddetto impianto è prevista a poche centinaia di metri dal costruendo policlinico,

·         Acque superficiali e sottosuperficiali

alla pag.n.7 dello studio di fattibilità, viene riportata la necessità di emungimenti dalla falda acquifera e immissione delle acque di scarico nella rete fognaria:  non viene riportata la stima di tale emungimento e quindi non è possibile ,per noi, esprimere un parere positivo; inoltre ci avrebbe fatto piacere venire a conoscenza che per le acque di scarico si potesse prevedere un recupero e un riutilizzo almeno parziale.

·         Contesto sociale ed economico

Pg.9 …gli effetti positivi … sul territorio… incremento occupazionale, creazione di indotto per il settore commerciale …: non vengono quantizzati e tantomeno valutati gli effetti sugli stessi contesti in caso di mal funzionamento (presenza del cantiere del Policlinico, attività alberghiere, presenza di istituti scolastici e uffici).

·         Effetti sul bilancio energetico.

Non essendo stato realizzato un P.E.C. (piano energetico comunale), allo stato attuale, non è possibile calcolare il reale beneficio sulla bolletta energetica per gli utenti a seguito dell’immissione di energia prodotta dalla combustione del bio-gas.

·         Qualità dell’umido – raccolta differenziata: non essendoci una raccolta differenziata “spinta”, non è possibile, per la presenza di scarti, la realizzazione di un compost di qualità, quindi di valore commerciale, sarà inevitabilmente basso.

·         La fascia di rispetto a verde riportata nei  disegni, risulta assolutamente insufficiente.

·         Ancora una volta, notiamo che vengono ignorati, nella progettazione, i criteri della bioedilizia: utilizzo di materiali naturali, pannelli fotovoltaici, recupero acque piovane e grigie, ecc.

·         Non si comprende cosa si intende per “comuni limitrofi” quando si parla per asservimento del suddetto impianto (Maddaloni, San Nicola la Strada, San Marco Evangelista? O altri?).

Le suddette considerazioni sono supportate da ampia bibliografia che sarà fornita su richiesta degli interessati.

Il Panda Team del Wwf Caserta